| 業(yè)務(wù)范圍 |
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地址:人民路與黎明街交叉口新時代商務(wù)大廈15層1506
連會計：15631080003
微信號：15631080003 |
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| 邯鄲工商代辦注冊的電子現(xiàn)代化體現(xiàn) |
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互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)誕生至今已超過半個世紀(jì)，在中國的普及也有10多年的歷史�？梢哉f，在市場經(jīng)濟(jì)活躍的領(lǐng)域，邯鄲工商代辦注冊電子商務(wù)和電子身份認(rèn)證給廣大經(jīng)營者帶來了方便。
然而，在政府管理領(lǐng)域，特別是企業(yè)登記注冊領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)所帶來的方便性和便捷性卻沒有得到充分的展示。原因有兩方面：一方面，我國的社會信用體系尚未建立，相關(guān)法律、法規(guī)尚不完善，特別是在出現(xiàn)違約或者糾紛的情形下，相關(guān)電子注冊、電子執(zhí)照的法律效力難以得到廣泛認(rèn)可；另一方面，政府相關(guān)部門的管理規(guī)章沒有及時調(diào)整，具體操作人員的素質(zhì)暫時還難以適應(yīng)信息化技術(shù)的更新，傳統(tǒng)的思維慣性還在持續(xù)。
因此，就出現(xiàn)了電子管理與紙質(zhì)化管理兩張皮現(xiàn)象，即以傳統(tǒng)的紙質(zhì)化辦理為主，以電子化管理為輔；紙質(zhì)化管理對外，電子化管理對內(nèi)，內(nèi)外難以互聯(lián)互通。上述情況的結(jié)果是，政府內(nèi)部管理效率大大提升了，但針對企業(yè)的服務(wù)效率卻沒有得到太大提升。
國務(wù)院出臺《注冊資本登記制度改革方案》，將電子營業(yè)執(zhí)照、電子化管理，包括網(wǎng)上申請、網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示等明確列為改革的四大內(nèi)容之一，這無疑是一次巨大的進(jìn)步，必然受到廣大創(chuàng)業(yè)者的熱捧。
電子營業(yè)執(zhí)照完全可替代紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照
電子營業(yè)執(zhí)照須獲得與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照同等的法律效力，只有這樣，才能詮釋電子化管理的本質(zhì)內(nèi)容。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的編輯弗朗西斯·凱恩羅洛斯早在1997年出版的《距離的消失》一書中，就闡述了互聯(lián)網(wǎng)和移動技術(shù)的誕生如何改變了我們身邊的世界和生活，導(dǎo)致人們之間地理距離消失的基本原理。如果電子營業(yè)執(zhí)照的推行能夠?qū)崿F(xiàn)申請者與管理者之間不見面的、無紙化的業(yè)務(wù)辦理，包括申請、受理、審批、公示，這樣就能大大減少企業(yè)、公眾與政府機(jī)關(guān)面對面辦理業(yè)務(wù)的時間損耗，從而達(dá)到有效服務(wù)的目的。
還有一點(diǎn)非常重要，電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)實(shí)現(xiàn)隨時隨地方便查閱。這給經(jīng)營者辦理業(yè)務(wù)帶來諸多方便，為經(jīng)營者節(jié)約成本。同時，也方便其他經(jīng)營者和消費(fèi)者了解企業(yè)基本信息，幫助他們理性作出判斷。
電子化管理是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障
黨的十八屆三中全會指出，深化改革的總目標(biāo)是政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。筆者認(rèn)為，未來政府治理能力現(xiàn)代化的三個維度分別是：公共服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定條件下的效率提升，公共服務(wù)效率穩(wěn)定條件下的質(zhì)量提升，以及公共服務(wù)質(zhì)量和效率的雙重改進(jìn)。毫無疑問，電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理是治理能力提升后治理體系現(xiàn)代化的重要保障。
具體到工商登記制度改革，可以分兩個階段推進(jìn)。一階段即初級階段，應(yīng)注重業(yè)務(wù)辦理過程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。初級階段的特征是，在政府提供公共服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定的條件下，提高公共服務(wù)的供給效率。二階段是高階段，即實(shí)現(xiàn)電子化和紙質(zhì)化之間的完全可替代。比如，注冊資本認(rèn)繳實(shí)現(xiàn)電子化，企業(yè)可以通過網(wǎng)上銀行辦理資本的認(rèn)繳，然后將認(rèn)繳成功的電子單據(jù)提交工商部門。這樣，從業(yè)者完全不必在銀行、工商部門之間來回穿梭。
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